无论如何，关于超级英雄的联合国大会即将召开。
对于超级英雄，各国领导人都表达了一致的观点，就是要放在联合国安理会下面进行严格监管。
超级英雄可以没有国界，但国家的主权依旧神圣不可侵犯。没有哪个领导人会愿意有超级英雄横加干涉自己国家的内务。也没有哪个领导人会愿意看到超级英雄在自己国家内肆无忌惮的秀自己的胳膊。
毫不客气的说，好多国家都对前段时间大肆屠杀吸血鬼的何平格外厌恶。很简单，何平的行为，虽然帮他们解决了许久以来就存在的毒瘤，但是却将政府的无能曝光在大庭广众之下。没有哪个政府领导人不被何平这种行为搞得灰头土脸的，也没有哪个政府领导人对何平恼恨到咬牙切齿的。
正因为这个原因，美国趁机拉拢了一大批原本对是否签订超级英雄法案犹豫不决的国家，这样一来，在联合国大会召开之前，美国已基本确认这个法案通过了。
这也是美国国防部长有底气和美国队长、斯塔克等人谈条件的原因。哪怕他们不同意，美国依然有方法监管所有的超级英雄。
但唯一让美国顾虑的，是几乎无人可制的何平。至少，现在他们没找到可以制衡的何平的方法。
究竟谁来制衡何平，这是一个问题。
但现在，美国暂时不考虑这件事了，因为，重新展示美国强大的一刻即将到来。
联合国大会还有几天正事召开。
志得意满的国防部长甚至还邀请斯塔克和史蒂夫前来参加本次大会。
不过让国防部长感到不满的是，这一次，华夏竟然选择了弃权。这让美国大感意外，难倒，华夏不打算在监管超级英雄上秀一秀自己的肌肉吗？
疑惑留在国防部长的心里，外表上，他依旧神采飞扬。乃至于他看到任何一个国家的领导人，都是一副笑嘻嘻的样子。
只是，骨子里依旧是傲慢的。
看着各国领导人陆续进入会场，美国队长史蒂夫和钢铁侠斯塔克站在外面百无聊赖。
对于这些领导人，他们没什么想要理睬的欲望。至少，当得知超级英雄的命运已然被注定之后，他们两个脸上一点笑容都没有。
联合国的这项决议，或许会让之前斯塔克和史蒂夫的努力化为泡影。
至少，据他们所知，不少超级英雄一听说超级英雄法案这件事之后，就想尽方法想要隐藏自己。而那些和政府本来就有敌对关系的超级英雄，则已经决定要联合起来在暗地里对抗政府的决议。
这让斯塔克忧心不已。
史蒂夫站在那里，也在思考着什么。他意识到一点，那就是当联合国签订超级英雄法案以后，如何监管何平就成为一个大问题。到时候，对何平的监管，一定会作为一项议题被提出来的。
他们有实力对抗何平吗？
有实力完成对何平的监管吗？
史蒂夫感到，这件事情将成为地球内乱的起点，至少，何平将成为大部分政府的公敌。
无论他们是否会知道灭霸将来袭击地球，何平都必须要被彻底监管起来。
这个世界，就要乱了。