他们做事儿，很多脏活累活都是他们在做，而很多府衙为了省钱，安排的人不是自己的亲戚，就是一些地痞无赖，当基层官员也有基层官员的难处。
衙役捕快不可能没有，可太多也不行，可如何选人用人，往往跟府衙的官员有直接的关系，那些素质高的衙役捕快不是没有，可这样的人毕竟少之又少。
“若是把这些差事儿都安排给了士卒，那之前的那些衙役该如何处置？”童贯开口问道。
“入伍啊，据我所知，这些人是不用服兵役的，很多人为了躲避兵役，甘愿去当个小捕快的，大炎王朝三十六洲，府衙何其之多，单单这些衙役就是一个很大的生力军，若是把他们收入军中，加以改造，可比征集民间之人，起到的作用会更大，既然是当兵，总不能所有卖命的事情，全落在老百姓身上吧。”许一凡缓缓说道。
童贯闻言，点点头，他倒不是赞同了许一凡提出的这些意见，而是认可了许一凡最后说的那句话。
“除了这两点，还有其他的吗？”童贯问道。
“有。”
许一凡点点头说道：“从民间百姓当中征集士卒太慢了，最快成军的兵源，其实还是在那些世家和官家手里，据我所知，大部分的家族、世家，家里都豢养了一定数量的家奴和家臣，这些人只负责主家的利益，却不用服兵役，更不会为朝廷做事儿，可是，他们自身的战力却是不俗，这样的生力军为何不加以利用呢。”
“嗯。”
此话一出，童贯点点头。
许一凡说的没错，从民间征集将士，数量是上去了，可战力却始终是个大问题，很多士卒都是农民，种地是一把好手，可想要他们提刀杀人，很难做到，一方面是心关难过，另一方面则是自身实力不够。
练兵是个体力活儿，也是个技术活儿，任何一支军队，不是凑齐人就可以的，还需要各种训练，而这些从民间征集而来的士卒，训练起来无比的艰难，如果是步卒还好说一点，只要一往无前的冲锋厮杀就可以了，可军队除了步卒之外，还有其他的冰种，比如骑兵、斥候、弓弩手等等，想要让这些以前只摸过菜刀和柴刀的人，学会这些，没有一定的时间是不可能做到的。
一般士卒服役只有两年，如果把更卒也算上的话，一个士卒也就服役五年，在这么短的时间里，想要有所成效，除非是那种练兵有方的将领，不然的话，带出来的兵也就是一群乌合之众，这样的兵上了战场，完全就是炮灰，除了送人头也没有太大的作用。
反观那些家奴和家臣，他们都有一套属于自己的练兵手段，毕竟，家奴和家臣不是想做就能做的，甚至很多家族的家奴和家臣，其能力是不逊色，甚至要高于军队当中的将领的，这样的人却放置在一家一户当中，不是浪费是什么。
若是把这些人放在军队当中，军队的实力绝对能提升一个档次，甚至更多。
但是，问题在于，既然是家奴和家臣，想要把他们编入军中，难度不小，对于那些中小型家族，只要朝廷一道旨意下来，自然不是什么问题，可那些大型家族，如此去做，这可是动了他们的利益，阻拦和反对是必然的。
不过，眼下却是一个不错的机会，炎武帝要对世家集团出手，这些家奴和家臣是世纪集团的重要依仗，若是能够把这些人编入军中，既可以提高炎军的力量，又可以削减世家的实力，当然，这需要操作得当，若是操作不当的话，会让世家在军中占据主导地位。
炎武帝此次直接硬刚世家集团，其实，满朝文武当中，反对者是占据大多数的，毕竟，这些人大部分都是出身世家，不管他们愿意与否，在这个时候，都得为世家说话，而炎武帝态度如此坚决，已经准备拿房巨鹿开刀了，若是没有人从中调和的话，很可能好不容易安定下来的朝堂，会演变成内乱，在这个乱世降临的时期，这可不是什么好事儿啊。
如果以这些家臣家奴为切入点的话，或许是个不错的调和手段。
“另外，还有两大兵源可以善加利用。”许一凡继续说道。
“哦？说说看。”
“其一，江湖势力驳杂，门派繁多，朝廷为了遏制和掣肘这些江湖势力，每年花费了无数心血，可还是无法阻止这些江湖势力的崛起。”
“你的意思是”
童贯眯眼看着许一凡，显然他是想到了什么。
许一凡点点头，说道：“童大人猜测的不错，江湖虽大，可属于朝廷的一部分，既然是朝廷的一部分，就该遵守朝廷的律法，而服兵役也是其中一项，如果可以的话，把江湖势力进行整合，纳入军中的话，那炎军的实力绝对会增强不少。”
童贯和墨尘对视一眼，缓缓点点头，江湖势力确实一直是朝廷的心病，历朝历代都是如此，可有人的地方就有江湖，江湖是必然的存在，不可能剿灭，可也不能让其无序的发展，若是能够把江湖势力整合一番，像许一凡说的那样，纳入军队的话，那炎军的强大是可想而知。
只是，这个想法是不错，可真要做起来，可是千难万难的，先不说朝廷跟江湖人的关系，一直都很恶劣，即便是能做到，估计也有限，像当年的许淳，他最多也只是组建了一支侠义军而已，整合江湖势力，难度太大。
“剩下一个是什么？”童贯开口问道。
“匪患！”许一凡缓缓说道。
闻听此言的童贯，下意识的点点头。
所谓的匪患就是土匪，在长安附近自然不存在土匪，可是，在远离京都的地方，每个地方都有土匪的存在，尤其是在一些偏远地区，比如巫州、甘州等地，土匪猖獗，很多土匪占山为王，专门做那打家劫舍的勾当，越是在不太平的时候，土匪越是猖獗。
每年朝廷为了消除匪患，剿灭土匪，就耗费了无数的银钱，动用了大量的人力物力，可收效甚微，这些土匪狡猾的很，人少不顶事儿，人多他们就跑，跟你打游击战，让你烦不胜烦。
能够跟朝廷纠缠这么久的土匪，其实力往往都不弱，若是能够把这些人整合起来，编入军中，那绝对是一大生力军，只是，想做到这一点儿，不比整合江湖势力难度小。
为了对付这些土匪，清剿、招安、安抚等手段，朝廷都用过，可往往只能管一段时间，时间长了，还是恢复到老样子，可除此之外，也没有其他更好的办法。
对于许一凡提出的这些解决兵源的办法，童贯还是很认同的，虽然其中有些事情，让他无法接受，可整体来说，还是不错的。
想到这儿，童贯就不着痕迹的看向墨尘，恰好墨尘也看向他，二人对视一眼，都暗暗点头，之前，他们就听说许一凡在治军练兵这方面，极有天赋和手腕，他们还不太相信，毕竟，他们不曾亲眼所见，而许一凡又如此年轻，可今日一见，这番话说出来之后，二人不但相信了之前的那些传闻，更是对许一凡无比的认同起来。
小小年纪，就有如此谋略和手腕，假以时日，必然是国之栋梁，不，他现在已经是了。