由于使用的是苦役犯，因此不需要工钱，最大的开支是伙食费，伙食费约在五千万钱左右，最终，番禺城的扩建工程花费将近一亿钱。
这个花费对于其它郡来说，算是一笔巨款，不过对于南海郡来说，这个花费是完全能够承担得起的。
在番禺城的扩建工程完成之后，南海郡的库藏不但没有减少，反而还有大幅度的增加，因为今年南海郡的粮食总产量增加了，那些流民种的官田第一年的收入都要归公，这一块的收入增加了不少，而周氏工坊贡献的工税更是大幅度增加，海关的关税与市场的商税也都在稳步增长，这让南海郡的收入增长了一倍还多。
番禺城的扩建工程完成之后，番禺城的防御变得固若金汤，而更加重要的是，番禺城的城区面积增加到了九平方公里左右，比原来的城区面积增加了一倍半左右，这个城区面积哪怕放到北方的那些大城市里面，也不算小了。
据周晔所知，东汉城区面积最大的城市是长安城，城区面积约在三十六平方公里左右，雒阳城的城区面积约在十一平方公里左右，只比如今的番禺城大了两平方公里左右，其它那些大郡的郡治，面积也不会超过如今的番禺城。
城区面积大幅度扩大之后，周晔首先想的就是在番禺城大搞房地产开发，这是拉动番禺经济的重要举措。
周晔向阴修建议，将番禺城新增的城区面积划分成几大功能区。
南边与港口和码头区连接起来，划分成货栈区，也就是为那些海商们提供仓储功能，这片区域将被划分成数十片小的区域，将这些地皮卖给海商，让他们自己修筑仓库，这样，他们的货物就能够储存在这里，为他们的贸易提供方便。
北边是军营区，南海郡兵的军营将被搬到这里来，而原来在城中央的军营将会被拆除，那里是一块黄金地段，无论是卖给商人开发商铺或者是开发高级住宅区都是非常好的。
东边是商业区，这里将规划出几条商业街，这些地皮将一块块的卖给城中的商人，让他们在这里开发商铺，为番禺城的居民提供各种服务。
而西边是居民区，这里将规划出一些居民小区，周晔打算在这里建一些三四层楼的楼房，因为这样的楼房能够最大限度的多住一些人口，以后光是周氏工坊的工人就可能达到数万人，他们中很大一部分都将住到城区里来，这会让番禺城的人口越来越多，如果全建成平房，那是肯定不够住的，所以要提前规划好。
至于建筑技术倒不用担心，这两年多来，周氏工坊建筑的各种厂房已经培训出了一批经验丰富的建筑工人，善于使用各种比较先进的建筑材料来建房，比如钢筋、水泥、预制板和红砖等等，虽然不可能造出什么高层建筑，可是建个三四层的房子还是没什么问题的。