路德维希没有等下一次德联邦议会开会，而是直接向各国发出了公函。公函内容主要是陈述了近期德意志对英法战事不利，以及一旦失败的严重后果。要求各国将此前降至40%的军费、军队人数补齐至100%。并声称，如果各国不按照普鲁士的要求行事，普鲁士将视其为通敌叛国。
各国原本各有打算，想着普鲁士出兵出钱，自己跟着凑个热闹，实在不行就投降。没想到战事迅速恶化，还没来得及与英法媾和，普鲁士的军队就抢先一步来逼迫出兵。过去数月的战争中，各联邦都损失较大，此时不管是面对英法，还是面对普鲁士，都无力再战。尤其南德意志诸国，不仅出兵出钱，其领土还成了战场，损失尤为严重。
而此时普鲁士在前线与英法对峙的有四万兵力，在其国内还有四万左右，足以威胁各联邦；巴伐利亚已经丢失了西南地区的土地，也杀红了眼，此时极力支持普鲁士用强权调动全德意志剩下的战力与英国死战到底。
在两个最大国的协迫下，老实一点的联邦，只好砸锅卖铁，把家底都掏出来凑成一两个团，交给普鲁士；精明一点的，赶紧到普鲁士活动，争取少给一点。但无论怎样，普鲁士这回可真是把各联邦给彻底得罪了。
谢绾也收到了这份公函，看完之后随手扔在书架上。普鲁士借口战争需要，进一步集中德意志军权，这种招数未免下作了点。不过反过来想想，这也是个煽动重组德联邦架构的机会。想到这里，谢绾又把公函拿了起来，认真的看看，构思起了对策。
数天之后，一直隐蔽在汉诺威境内毛奇突然出现在汉诺威临海城市不莱梅，这里也是英军海上到前线的补给线要冲。英军虽然派驻了五千军队在此驻守，但面对人数更多、装备更精良的毛奇军，却只有招架之功。英军很快便放弃防守，撤退至海上。
毛奇随即劫掠了英国人在此处的远征军补给仓库，然后扬长而去。在这个时代，由于枪械作战方式的限制，本来是不可能出现运动战的。但随着谢绾推动后膛速射枪出现，以及他自己领衔的几次运动战案例，至少在莱茵军中，伤亡少，战果大的运动战成为主要战争模式。
被突然打蒙圈的英国人经过探查，发现这是一支叫做莱茵志愿军的部队，指挥官更是谢绾的重要将领毛奇。消息传回伦敦，威灵顿公爵韦尔斯利想起前段时间谢绾被绑架的事，觉得有可能是谢绾失去了对军队的掌控。这可是个麻烦事，必须要求谢绾马上拿出解决方案，否则与他的合作再无任何意义。目前，莱茵的商船在北海上畅行无阻，莱茵的商人的在伦敦自由活动，英法两军更是一步也没踏入莱茵。一旦发现谢绾失去利用价值，所有策略都必须立即调整。于是英国再次派出了密使，一方面了解莱茵情况，一方面向谢绾问责。